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【央视新闻客户端】
日前，日本执政党凭借席位优势 ，无视在野党反对 ，强行在众议院表决通过了设立“国家情报局 ”的相关法案 。在高市早苗政权的强力推动下，日本即将在二战后首次构建一套完整且集中的国家级情报体系。
根据法案内容和日媒报道 ，日本首相将担任“国家情报会议 ”主席 ，成员包括内阁官房长官 、外务大臣、防卫大臣等核心阁僚；“国家情报局 ”作为执行机构，统筹政府各部门情报工作，直接对首相负责 。此法案若成 ，意味着日本情报权力将高度集中于首相官邸 。
这种体制设计 ，让人不得不联想到一段沉重的历史记忆。曾经臭名昭著的日本“特高课”，是一个和纳粹德国“盖世太保”齐名的特务机构 。这个全称为“特别高等警察课 ”的机构 ，起初对内负责镇压社会运动 、实施思想监控 ，后逐步成为军国主义侵略扩张的急先锋，手上沾染的鲜血浸透了东亚大陆 。
“特高课 ”也是日本情报力量罪恶史的一个缩影。从明治时代起 ，日本大规模 、成体系的对外间谍活动就从未停止 。而在侵华战争中 ，从策划皇姑屯事件，准备九一八事变 ，到破坏抗日组织 ，扶植亲日势力，乃至随意抓捕、审讯 、处决 ，日本军国主义情报力量的罪行罄竹难书 。
1945年战败后 ，日本成体系的情报力量虽遭强制解体，但很快又改头换面延续下来。上到内阁情报调查室，下到外务省 、防卫省、警察厅等多个政府机构 ，再到各智库 、企业 、民间研究机构 ，“特高课”的影子始终若隐若现。如今，高市政权试图迈出的这一步 ，则是将分散的情报力量重新汇集到首相手中 。
国家设立情报机构 ，并不天然等于危险 。但对于曾经使用情报机构、动员并发动侵略战争，又没有彻底清算和反省的国家 ，却是极度危险的。经历过“特高课 ”高压统治的日本媒体 ，最先感受到了阴森森的凝视 。有日本媒体称，重组后的政府情报体系直属首相 ，有被政治化滥用的风险 ，或侵犯民众隐私权及言论自由，沦为高市政府操纵国内舆论、压制不同声音的工具 。如果支持扩军才是爱国 ，反对战争就是可疑 ，舆论空间就会变形，战争准备也就有了社会基础。
从更深的战略层面看，高市政权此举 ，遵循着一个清晰的三步走路径：
对内 ，加强思想舆论控制，通过鼓吹“外部威胁 ”“日本有事” ，强化右翼思想 ，煽动民族主义，诱导民众恐慌心理 ，进而“集体无意识 ”地支持扩军备战；对外 ，强化情报搜集，将碎片化的情报信息按照明确指向划定目标 ，为突破“专守防卫 ” 、实施军事冒险做好铺垫；最终 ，通过重建政府架构中最为核心隐秘的情报力量，强化首相官邸权力集中 ，进一步摆脱战后国际秩序的束缚 。
这种以情报开路 ，推动再军事化的路径，对日本而言并不新鲜 。作为军国主义急先锋的“特高课”，是否正以一种制度化的面目借尸还魂？日本加强情报系统 ，是否是为了更便利地走向战争？这些问题 ，日本政府必须做出回答，国际社会必须保持高度警惕。（马菲）
